비전문성 경력 논란, 비정규직 문제, 지자체 소송까지
[뉴스포스트=선초롱 기자] 강원랜드 이삼걸 사장이 취임 초기부터 산적한 숙제에 진땀을 빼고 있다. ‘낙하산’ 논란부터 ‘식당 비정규직 집단 해고’ 의혹, 폐광지역 지자체와의 갈등까지. 제대로 신고식을 치르고 있는 모습이다. 코로나 19 사태로 재정적인 어려움이 동반된 시기에 강원랜드를 맡게 된 만큼 이 사장의 행보에 관심이 쏠린다.
카지노사업과 관련 없는 경력…‘낙하산’ 논란
이삼걸 사장은 취임 당시부터 ‘낙하산’ 논란에 휩싸였다. 강원랜드의 설립 취지나 사업 특수성을 고려하지 않은 현 정부의 보은 인사라는 비판이 나오는 중이다.
논란이 되는 부분은 이삼걸 사장의 경력이다. 이 사장은 행정고시 합격 후 경북도에서 공무원 생활을 시작한 이 사장은 경북도 기획관리실장과 행정부지사 등을 거쳐 행정안전부 제2차관으로 공직생활을 마쳤다. 이후 더불어민주당에 입당해 지난해 제21대 총선에서 안동·예천에 출마했다가 고배를 마셨다. 2018년 지방선거에서는 경북 안동시장 선거에 출마했고, 2017년엔 더불어민주당 경북 선거 대책위원회 상임위원장을 역임했다.
이 같은 이 사장의 정치 행보는 ‘낙하산 논란’으로 이어졌다. 강원랜드는 지난해부터 코로나 19 사태로 경영 위기인 상태다. 지난해 매출은 4,786억 원으로 전년 대비(1조5,201억 원) 급감했고, 영업이익은 적자 전환해 4,361억 원의 손실을 기록했다. 이런 상황에서 카지노 산업, 관광업계와 관련 없는 이 사장을 선임한 점은 현 정부의 ‘코드인사’, ‘보은 인사’라는 비판으로 이어지기에 충분하다는 분석이다.
이 외에 비(非)강원도 출신이라는 점에서 지역 활성화에 기여가 낮을 것이란 시선도 이 사장이 해소해야 하는 부분이다. 강원랜드는 강원도 폐광지역 활성화를 목적으로 설립된 만큼 노무현·이명박·박근혜 등 역대 정부에서는 강원도 출신을 사장으로 선정해왔다. 강원도 지역발전 기여와 지역주민들과의 소통에도 원활할 것이란 기대감이 있었던 탓이다.
비정규직 식당 조리원 해고 위기 논란
최근엔 ‘갑질 행포’, ‘집단해고’ 의혹에 휩싸였다. 식당에 근무하는 조리사 등 비정규직 직원들이 정규직 전환 대상에서 제외된 것은 물론, 2년마다 재계약을 하고 있어서 12년째 신입사원의 입장에서 근무하고 있다는 주장이 제기된 것. 이 같은 주장은 지난 7일 청와대 국민청원 게시판에 글이 올라오면서 알려지게 됐다.
해당 글에는 4년간 진행된 강원랜드의 정규직 전환 작업에서 식당 조리원들만 제외됐고, 2년에 한 번씩 강원랜드에 의해 식당 조리원들의 소속회사가 변경돼 고용 불안을 느끼고 있다는 내용이 담겼다. 또 청원인들은 최저가 경쟁입찰로 선정된 식당업체라는 점에서 낮은 인건비와 단가, 인원 감축 등이 우려된다며 불만을 제기했다.
결론은 ‘식당 조리원들의 정규직화는 어렵다’이다. 법적 근거가 없기 때문이다. 강원랜드 관계자는 <뉴스포스트>와의 통화에서 “비정규직의 정규직화를 진행하면서 1,800여 명이 정규직으로 전환됐는데, 40여 명의 조리원들만 전환 대상자가 아니라는 점에서 상대적 박탈감을 느꼈을 것 같다”라며 “법적 근거를 찾아봤지만 (공공기관에 적용된) 가이드라인에 따라 진행하는 부분이기 때문에 조리원들은 정규직 전환 대상자가 아니다”라고 말했다.
이어 “2년마다 식당 운영업체만 바뀌는 것으로 조리원들은 100% 고용 승계가 되고 있다. 임금 부분도 정규직이 된 직원들과 동일한 기본급을 지급하고 있다”며 “현재 조리원들은 위탁업체와 이와 관련된 내용을 협의 중으로, 위탁사와 계약한 입장에서는 관여할 수 있는 부분이 없다”고 덧붙였다.
최저가 경쟁입찰로 선정된 식당업체라는 부분에 대해서는 “최저가 입찰이 아닌 협상에 의한 계약으로 선정된 것“이라고 설명했다.
지자체와의 행정소송도 고민거리
이외에 폐광기금 반환을 둘러싼 지자체와의 소송도 이삼걸 사장의 고민거리다. 폐광기금 부과기준을 놓고 강원도가 부당하게 과대한 기금을 걷어 갔다며 행정소송을 벌이고 있는 것. 강원랜드는 이미 납부한 폐광기금 가운데 과대징수된 1,070억 원에 대한 반환을 요구하고 있다. 최근 법원이 1심에서 강원랜드의 손을 들어주면서 태백시 등 폐광지역민들의 불만이 커지고 있는 상황이다. 이에 태백시 등 지자체는 “주주로서 권리행사에 들어갈 것”이라는 입장을 밝히기도 했다.
게다가 강원랜드는 ‘폐광지역 개발지원에 관한 특별법’이 통과되면서 카지노 사업 매출액의 13% 폐광기금으로 내놔야 할 처지가 됐다. 그동안 강원랜드는 지역발전을 위해 순이익의 25%를 지자체에 내왔다. 이번 특별법이 통과됨에 따라 기존 세전 이익의 25%에서 매출액 기준으로 변경되면서, 강원랜드는 카지노 사업에서 매출이 발생하면 적자가 있어도 기금을 내야 하는 입장이 됐다.
한편에선 이삼걸 사장에 대한 기대감도 나오고 있다. 그동안 중앙정부에서 행자부 재정과장, 지방재정세제국장, 행안부 차관 등을 역임한 예산 전문가로 통하는 만큼, 강원랜드의 재정을 효율적으로 운영할 것이란 관측이다. 또한 경북 행정부지사를 거쳐 지방선거를 치른 점에 대해서도 지역과의 소통을 직·간접적으로 경험했다는 평가다.
여러 악재 속에서 강원랜드를 이끌게 된 만큼 낙하산 논란을 딛고 부진한 실적을 개선할 수 있을지 이삼걸 사장의 행보에 관심이 쏠린다.