교육부·전남교육청, 전면 등교 준비
교원단체 “‘과밀학급’ 해소가 먼저”
[뉴스포스트=이별님 기자] 다가오는 2학기 전국 학교의 전면 등교를 위해 교육부가 로드맵을 발표한 가운데, 각 지방자치단체에서도 전면 등교를 시행하려는 움직임이 보인다. 하지만 각계에서 코로나19 확산을 우려하는 목소리가 나오고 있어 난항이 예상된다.
3일 김영록 전남도지사와 장석웅 전라남도교육감은 전남도청에서 공동 브리핑을 열고 오는 7일부터 도내 모든 학교가 전면 등교 수업을 시행한다고 밝혔다. 이에 따라 전남 지역 822개 초·중·고 전체 학교 20만 3천여 명의 학생들이 다음 주부터 전면 등교 수업을 받는다. 지난해 코로나19 발발 이후 전체 학생이 전면 등교를 하는 것은 전남이 최초다.
현재 전남 지역에서는 전체 학교 88%인 725개교가 등교 수업을 하고 있는데, 당장 다음 주부터 나머지 97개 학교까지 전면 등교를 시행하겠다는 것이다. 교육부가 전날인 2일 전국 초·중·고 전체 학교에 대해 2021학년도 2학기부터 전면 등교 시행을 예고한 상황. 각 지방자치단체에서도 등교 정상화를 위한 움직임이 보인다.
지난 2일 유은혜 교육부 장관은 정부세종청사에서 브리핑을 열고 2021학년도 2학기에는 전면 등교를 목표로 단계적으로 등교를 확대해 나가겠다고 밝힌 바 있다. 등교율이 절반 이하인 수도권 중학교는 오는 14일부터 사회적 거리두기 2단계일 때 밀집도 3분의 2까지 등교한다. 현재 재학생 3분의 1만 등교하는 상황이다. 특성화고와 마이스터고도 이달 14일부터 방역 조치 강화를 조건으로 사회적 거리두기 1, 2단계일 때 전체 학년 등교가 가능해진다.
교육부의 전면 등교 강행 조치는 학생들의 학업 능력 저하가 원인이다. 코로나19 장기화로 온라인 수업이 증가하면서 기초학력 미달률이 크게 증가한 것이다. 한국교육과정평가원이 지난해 11월 중학교 3학년과 고등학교 2학년 3%를 표집해 학업성취도 평가를 시행한 결과 중3은 국어와 영어, 고2는 전 과목에서 전 과목(국어, 영어, 수학)에서 기초학력 미달 학생이 증가했다.
전면 등교, 감염병 확산 우려는?
코로나19 발발 이후 전체 학생 전면 등교를 최초로 시행할 전남의 경우 코로나19 확산 상황은 매우 안정적이다. 전남은 인구 10만 명 당 코로나19 확진 환자 비율이 0.064%로 전국 최저 수준이다. 지난 3월 1일부터 현재까지 전체 학생과 교직원 24만 명 대비 확진 환자 비율은 0.02%로 역시 최저다.
전남 지역의 보건 교사와 특수교육 종사자들은 백신 접종을 마쳤으며, 유치원 교사·초등학교 1·2학년 교사와 돌봄 전담사들은 오는 7일부터 접종을 받는다. 7월 중 고3 학생, 고3 교사 등 1만 9천여 명이 접종을 마칠 것으로 전남도는 내다봤다. 지역 전체 코로나19 예방접종 비율도 20%를 넘겼다.
반면 전남 이외의 지역은 다르다. 특히 서울과 경기 등 수도권 지역에서는 이날에만 확진 환자가 200명이 넘는 등 감염병 확산이 좀처럼 잦아들지 않고 있다. 서울 강북구 소재의 한 고등학교의 경우 지난달 31일부터 현재까지 불과 수일 사이에 35명의 코로나19 환자가 나오는 등 학교 내 집단 감염이 지속되고 있다.
이 때문에 교원 단체에서는 진보와 보수를 막론하고 전면 등교 시행에 대한 우려의 목소리가 나오고 있다. 이들은 학생과 교사 및 교직원에 대한 백신 접종을 확대하고, 과밀 학급 문제를 해소하는 게 전면 등교보다 선행돼야 한다고 강조한다.
전국교직원노동조합은 전날 성명을 통해 “학생들의 회복을 위해 우선 추진할 정책은 학급당 학생 수를 20명 이하로 감축하는 것이다. 거리두기가 가능하고 모든 학생을 배움으로 이끌 수 있는 방안인 학급당 학생 수 20명 상한 계획을 당장 마련하고 빠르게 현실화해야 한다”며 “학급 밀집도 못 낮추는 협력교사 지원 정책이나 방역인력을 채용하라며 돈만 내려보내는 식의 해법을 내와서는 안 된다”고 전했다.
한국교원단체총연합회도 같은 날 “(당국은) 학생과 교직원에 대한 백신 조기 접종 확대 방안과 2만 여 개에 달하는 초‧중‧고 과밀학급 해소 방안, 쉬는 시간 및 급식 시간 등에 학생을 지도할 방역 지원인력 확충 방안 등은 내놓지 않을 채 전면 등교 메시지부터 국민에게 ‘홍보’했다”며 “현장 여건과 교원들의 의견을 충분히 반영해 대책을 마련해야 한다”고 촉구했다.